-
حوكمةمارس 20، 2025
التصوُّرات حول دور البلديات في حوكمة قطاع المياه
- نديم فرج الله، نانسي زعرور، رامي صقر
تم إصدار هذا المنشور بدعم من الاتحاد الأوروبي. إن المحتوى يعبر حصراً عن مشروع حكـماء - الاتحاد الأوروبي، وهو لا يعكس بالضرورة وجهة نظر الاتحاد الأوروبي.
في هذا التقرير، يستعرض نديم فرج الله ونانسي زعرور ورامي صقر حوكمة قطاع المياه في لبنان، مُسلّطين الضوء على التحديات والفرص المتاحة على مستوى البلديات. يُبيّن التقرير النقص المزمن في المياه في البلاد الناجم عن ضعف البنية التحتية، عدم الاستقرار السياسي، والتدهور الاقتصادي. يُفصّل التقرير أيضًا الإطار القانوني المُتطوّر، ولا سيّما القانونان 221/2000 و192/2020، اللذان يُحدّدان أدوار البلديات ومؤسسات المياه الإقليمية. وتُشير النتائج الرئيسية للمقابلات مع الجهات المعنية إلى محدودية السلطة البلدية، وضعف التنسيق بين البلديات ومؤسسات المياه الإقليمية، والقيود المالية، وضعف مشاركة العامة. تشمل التوصيات في التقرير إصلاحات قانونية، والحوكمة اللامركزية، وتحسين الاستراتيجيات المالية، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص لضمان إدارة مستدامة للمياه.
نديم فرج اللهمسؤول أول لشؤون الاستدامة في الجامعة اللبنانية الأمريكية. عمل سابقًا خبيرًا علميًا أول ومهندسًا بيئيًا في القطاع الخاص، حيث ساهم في مشاريع تتعلق بالموارد المائية ودراسات التأثير البيئي والقدرة على مواجهة آثار تغير المناخ في جميع أنحاء الشرق الأوسط. أسس ويرأس برنامج تغير المناخ والبيئة في معهد عصام فارس التابع للجامعة الأمريكية في بيروت. وتتناول أبحاثه تأثيرات تغير المناخ في المجتمعات البشرية، وتأثير تغير المناخ في الأمن، والترابط بين المياه والطاقة والغذاء، وتنفيذ خطة عام 2030 في لبنان والمنطقة، وإدراج مفهوم الاستدامة في السياقات الأكاديمية.
نانسي زعرورباحثة مشاركة في كلية العليان لإدارة الأعمال في الجامعة الأمريكية في بيروت. نالت درجة الدكتوراه في الإدارة من كلية نيمو لإدارة الأعمال في فرنسا، كذلك فإنها حائزة درجة الماجستير في إدارة الأعمال والباكالوريوس في البيولوجيا من الجامعة اللبنانية. لديها خبرة تمتد أكثر من 18 عامًا في إدارة المشاريع، وهي متخصصة في مجال الحوكمة والحكومة، وعملت سابقًا في مناصب رفيعة في تطوير المجتمعات والمؤسسات وبناء القدرات. شاركت نانسي في تأليف عدد من المنشورات في مجال الحوكمة وإدارة المياه، وقدمت الدروس والدورات التدريبية حول كتابة المقترحات وإدارة المشاريع.
رامي صقرمستشار في الشؤون البيئية والمعيشية، في رصيده أكثر من عشر سنوات من الخبرة في إدارة المشاريع المؤثرة وتنفيذها. وهو حائز درجة الماجستير في العلوم البيئية والإدارة، والبكالوريوس في الكيمياء الحيوية - علوم الحياة من جامعة القديس يوسف.
يجمع رامي بين الخلفية الأكاديمية المتميزة والخبرة العملية في التنمية المستدامة، والحفاظ على التنوع البيولوجي، وتعزيز المرونة المجتمعية. تشمل مهاراته تطوير المقترحات، وإشراك الجهات المعنية، والالتزام بمعايير الجهات المانحة الدولية. انطلاقًا من التزامه بالدفاع عن البيئة والحلول المستدامة، يحرص رامي على توظيف معرفته وخبرته لتعزيز التغيير الإيجابي وبناء مستقبل أكثر مرونة للمجتمعات والنظم البيئية.